Vigésima Sexta Semana de la Convención Constitucional

Por Javier Pineda Olcay

Esta semana avanzaron las deliberaciones en las Comisiones de Principios Constitucionales, Derechos Fundamentales, Sistemas de Justicia y Sistemas de Conocimiento; mientras que siguieron las audiencias públicas en las demás comisiones.

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Iniciativas Populares de Norma Constitucional

Esta semana la iniciativa “Será Ley”, presentada por la Asamblea Permanente por la Legalización del Aborto en Chile, en la cual se establece una propuesta en materia de Derechos Sexuales y Reproductivos, y consagra los principios de autonomía, libertad, dignidad e igualdad sustantiva, fue la primera en reunir más de 15.000 firmas, para ingresar como propuesta de norma constitucional al debate de la Convención Constitucional (ya lleva más de 20 mil firmas).

Las propuestas que también alcanzaron las 15.000 firmas esta semana han sido aquella que busca garantizar “la libertad religiosa y de conciencia en la Nueva Constitución” presentada por una agrupación de Confesiones Religiosas; y la propuesta “Con mi plata no – defiende tus ahorros previsionales”.

Si quiere revisar algunas de las propuestas provenientes desde Movimientos Sociales, les dejamos el siguiente listado:

1. Aborto y derechos sexuales y reproductivos (Asamblea permaNente por el aborto) https://iniciativas.chileconvencion.cl/m/iniciativa_popular/o/5938

2. Migrar es un derecho (Chile Migra) https://plataforma.chileconvencion.cl/m/iniciativa_popular/detalle?id=11906

3. Derecho a la educación. Construyendo un sistema plurinacional de educación pública estatal-comunitaria (Colegio de Profesores y Profesoras junto a diversas federaciones y asociaciones de trabajadoras y trabajadores de la educación). https://iniciativas.chileconvencion.cl/m/iniciativa_popular/o/10898

4. Propuesta constitucional de los encuentros de Trabajadores y Trabajadoras por un nuevo Chile» (Eje Sindical) https://iniciativas.chileconvencion.cl/m/iniciativa_popular/o/5614

5. Derecho a la Seguridad Social (Coordinadora No+AFP) https://iniciativas.chileconvencion.cl/m/iniciativa_popular/o/4758

6. Derecho a la alimentación (ANAMURI) https://iniciativas.chileconvencion.cl/m/iniciativa_popular/o/17046

7. Una educación feminista para Chile: Laica, pública y no sexista (Redofem) https://iniciativas.chileconvencion.cl/m/iniciativa_popular/o/38

8. Derecho a la identidad (incluyendo características sexuales, identidades de género, expresiones de género y orientaciones sexuales) https://iniciativas.chileconvencion.cl/m/iniciativa_popular/o/10234

9. Derecho a la igualdad, no discriminación y no sometimiento https://iniciativas.chileconvencion.cl/m/iniciativa_popular/o/10230

10. Reconocimiento de comunidades y diversas formas de familia Derechos de la disidencias sexo-genéricas https://iniciativas.chileconvencion.cl/m/iniciativa_popular/o/10218

11. #NoSonMuebles – Incorporación de los animales en la constitución (Fundación Vegetarianos Chile) https://iniciativas.chileconvencion.cl/m/iniciativa_popular/o/1650

12. Reconocimiento constitucional de la economía social, solidaria, comunitaria y familiar (Confederación General de Cooperativas de Chile, Confederación Mutualistas de Chile, entre otras) https://iniciativas.chileconvencion.cl/m/iniciativa_popular/o/3390

13. Reconocimiento constitucional del pueblo afrodescendiente chileno y el principio de antirracismo que debe explicitar nueva constitución. (Mesa Técnica Política del Pueblo Tribal Afrodescendiente Chileno) https://iniciativas.chileconvencion.cl/m/iniciativa_popular/o/5918#apoyar

14. Salud para un Chile de todas y todos. “La Salud es un derecho social, comunitario y humano inalienable, incluyendo su dimensión física, mental y espiritual» (Confusam) https://iniciativas.chileconvencion.cl/m/iniciativa_popular/o/7062

15. Reconocimiento constitucional para las personas con discapacidad (Colectivo Nacional por la Discapacidad) https://iniciativas.chileconvencion.cl/m/iniciativa_popular/o/6470

Aún faltan varias por ingresar en materia de agua, vivienda, modelo forestal, entre otras iniciativas trabajadas por los movimientos sociales.

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Elecciones de la Presidencia y la Vicepresidencia

Este 4 de enero son las elecciones para cambiar la presidencia y la vicepresidencia de la Convención, por lo cual esta última semana fue para posicionar candidaturas y construir alianzas.

Hasta el momento, para la presidencia hay cinco cartas: Cristina Dorador, de Movimientos Sociales Constituyentes; Eric Chinga, por la Coordinadora Plurinacional y Popular; Ramona Reyes, por el Colectivo Socialista; Patricia Politzer, por Independientes No Neutrales; Loreto Vidal, independiente; Beatriz Sánchez, por el Frente Amplio y Bárbara Sepúlveda, por Chile Digno. En el caso de Chile Vamos no han anunciado candidatura, pero podrían llevar un candidato/a a la primera vuelta, o bien, apoyar a la candidata del Colectivo Socialista o de INN, tal como lo hicieron para la elección de coordinaciones de las Comisiones Temáticas.

Para la vicepresidencia son menos las postulaciones oficiales hasta el momento: Daniel Bravo, por Pueblo Constituyente y Rosa Catrileo, por escaño del Pueblo Mapuche.

La sumatoria de votos de Movimientos Sociales Constituyentes (12); Pueblo Constituyente (15); Coordinadora Plurinacional y Popular (15); escaños reservados no CPP (9); Chile Digno (10), el Frente Amplio (16) más un independiente (que podría ser Bessy Gallardo, Loreto Vidal o Renato Garín) permitiría alcanzar la mayoría absoluta de 78 votos. Esto es una potencialidad y no algo que necesariamente vaya a ocurrir, pues ha quedado demostrado que los colectivos no son completamente homogéneos ni se “cuadran” para todas las votaciones.

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Principios Constitucionales

La Comisión sobre Principios Constitucionales (Comisión 2) comenzó la deliberación sobre las propuestas de norma constitucional. La primera propuesta ingresada corresponde a la presentada por el constituyente Agustín Squella (Boletín 7-2), la cual contó con el apoyo de más constituyentes del Colectivo del Apruebo. Esta propuesta contiene un capítulo completo titulado “Disposiciones Fundamentales”.

En esta Comisión también destaca la presentación de distintas propuestas de capítulos, patrocinadas cruzadamente por constituyentes de distintas fuerzas de la Comisión. Entre estas propuestas está la titulada “Sobre los principios y bases generales del Estado” (Boletín 58-2), presentada por Loreto Vallejos (PuCo) y Alvin Saldaña (MSC), que cuenta con el patrocinio de constituyentes de Pueblo Constituyente y de otros integrantes de la Comisión que se repiten en los patrocinios de otras propuestas, tales como María José Oyarzún, Beatriz Sánchez, Giovanna Roa, Paola Grandón, Mario Vargas y Jorge Baradit.

La propuesta titulada “Normas Generales del Estado” (Boletín 59-2) fue presentada por Ericka Portilla y Paola Grandón, ambas de Chile Digno, y cuentan con el apoyo de otros integrantes de su colectivo, pero también con la firma de Alvin Saldaña, Loreto Vallejos, Jorge Baradit y Lisette Vergara.

La propuesta titulada “Principios Fundamentales del Estado” (Boletín 60-2) fue presentada por Jorge Baradit y Mario Vargas, patrocinada por integrantes del Colectivo Socialista, pero también por los constituyentes de su comisión Alvin Saldaña, Lisette Vergara, Loreto Vallejos, Giovanna Roa y Paola Grandón.

La propuesta titulada “Principios Fundamentales” (Boletín 71-2) fue presentada por María José Oyarzún, Giovanna Roa y Beatriz Sánchez y patrocinada por el Frente Amplio, aunque siguiendo la modalidad ya mencionada, fue patrocinada por Alvin Saldaña, Loreto Vallejos, Jorge Baradit y Mario Vargas.

Elisa Loncon, representante de los escaños reservados en esta comisión, presentó una propuesta sobre Plurinacionalidad, que fue respaldada por otros escaños y también por constituyentes de su comisión como Alvin Saldaña, Lisette Vergara, Mario Vargas, Giovanna Roa y Jorge Baradit.

Los constituyentes de Chile Vamos decidieron presentar iniciativas por norma y no por el capítulo completo, por lo cual si quieren consultar las propuestas que han ingresado pueden revisar los Boletines N° 5, 26, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 44, 45, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69 y 70.

Entre las propuestas transversales (Boletines 58, 59, 60 y 71) podemos identificar los siguientes elementos que tienen amplias posibilidades ser aprobadas por la Comisión Temática, con proyección de alcanzar los dos tercios debido a la transversalidad de colectivos que apoyan dichas propuestas:

1. Todas consideran que Chile es una República. La propuesta de Boletín 58, establece que la República de Chile es un Estado plurinacional, democrático, solidario y ecológico. El Boletín N° 61 también es coincidente. La propuesta de Boletín 60 agrega a lo anterior, “que se funda en el trabajo y la solidaridad entre las personas”. La propuesta del Boletín 59 difiere levemente en la medida en que asigna las mismas características a la República y no al Estado. No obstante, las propuestas suelen usar indistintamente los conceptos de República y de Estado en sus artículos.

2. Soberanía Popular. En Boletín 58 la soberanía “reside en los pueblos que conforman el Estado”; el Boletín 59 utiliza el concepto de soberanía popular, pero no señala donde reside; el Boletín 60 señala que la soberanía “reside en el pueblo de Chile, compuesto por las diferentes naciones que integran el Estado”. El Boletín 60 no habla de soberanía, pero señala que “todo poder público pertenece al pueblo, quien, en la diversidad de sus naciones, lo ejerce democráticamente (…)”. Todas las propuestas reconocen que tienen como límites los derechos humanos (y de la naturaleza).

3. Plurinacionalidad. Si bien todas las propuestas transversales hablan sobre plurinacionalidad, la definición que debiese adoptarse es la planteada por los escaños reservados, conforme a propuesta de Boletín 72. En esta propuesta señalan que la Plurinacionalidad “se origina en la existencia de diversos pueblos y naciones indígenas preexistentes al Estado que coexisten con el pueblo chileno, conformando una gran comunidad política que integra a los primeros con igual participación en la distribución del poder, con respeto de su libre determinación y demás derechos colectivos, su vínculo con la tierra y sus territorios en todas sus dimensiones, sus instituciones y formas de organización, su pensamiento filosófico, culturas, lenguas y prácticas que emanan de su derecho propio. También consagran al Estado como intercultural.

El análisis de las demás disposiciones seguirá en una próxima nota sobre el trabajo de la Comisión de Principios Constitucionales.

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En la próxima semana de trabajo se elegirá la nueva Mesa Directiva de la Convención Constitucional, seguirá la presentación de normas constitucionales, deliberación sobre las ya presentadas en algunas comisiones y siguen también las audiencias públicas.

Autor entrada: Convergencia Medios

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